№ 1 (2025): Юрист ВЭД
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УТИЛИЗАЦИОННОГО СБОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дарья Сергеевна Власенко
Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития, Москва, Российская Федерация
Должность, ученые степень и звание
Власенко Дарья Сергеевна

Дата публикации 01.04.2025

Ключевые слова

  • утилизационный сбор, таможенные органы, таможенные платежи, экологический сбор, техническое регулирование

Как цитировать

Власенко, Д. С. (2025). ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УТИЛИЗАЦИОННОГО СБОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Юрист ВЭД, 1, 8-30. https://yuristved.ru/index.php/journal/article/view/27

Аннотация

В статье исследуется правовая природа утилизационного сбора. Анализируется законодательство о техническом регулировании, защите окружающей среды, о внешнеторговой деятельности применительно к роли и функции утилизационного сбора. В рамках сравнительного исследования утилизационного сбора с иными видами платежей (экологический сбор, плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов) сделан вывод о наличии противоречий, связанных с целевым предназначением утилизационного сбора, его местом в системе правовых актов, регулирующих охрану окружающей среды. Предлагается обратить внимание на действительную цель взимания утилизационного сбора, которая выражается в реализации фискальных задач государства и не преследует собой минимизацию негативного воздействия на окружающую среду. Выявлено отсутствие правового регулирования положения утилизационного сбора в системе платежей, взимаемых таможенными органами. Сделан вывод об отсутствии норм, устанавливающих виды ответственности за неуплату или неполную уплату утилизационного сбора.

Библиографические ссылки

  1. Нестеренко, Л. П. Начисление процентов на излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор / Л. П. Нестеренко, Н. В. Шереметьева // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. – 2023. – № 2 (29). – С. 109–114. – ED№OYCLTQ.
  2. Шереметьева, Н. В. Начисление процентов на излишне взысканный утилизационный сбор / Н. В. Шереметьева // Таможенное дело. – 2024. – № 1. – С. 20–22. – DOI 10.18572/2071-1220-2024-1-20-22. – ED№NQBGCI.
  3. Коплик Андрей Романович Проблемы правового регулирования взи-мания утилизационного сбора таможенными органами Российской Федерации и пути их решения // Развитие таможенного дела Российской Федерации: дальне-восточный вектор. 2021. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-vzimaniya-utilizatsionnogo-sbora-tamozhennymi-organami-rossiyskoy-federatsii-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 05.02.2025).
  4. Кияшко, Е. Ю. Актуальные проблемы взимания утилизационного сбора таможенными органами Российской Федерации / Е. Ю. Кияшко // Вестник Российской таможенной академии. – 2024. – № 4(69). – С. 187-196. – ED№DVTZFF.
  5. Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2013.
  6. Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»// Российская газета. № 121, 30.06.1998.
  7. Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»// Российская газета. № 121, 30.06.1998.
  8. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// Российская газета. № 6, 12.01.2002.
  9. Шакирова Д.И. Техническое регулирование и экологическое нормирование: сравнительный анализ (в авторской редакции) // Стандарты и качество. 01.08.2015 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ria-stk.ru/stq/adetail.php?ID=95830 (дата обращения: 11.02.2025).
  10. Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производ-ства и потребления»// Российская газета. № 121, 30.06.1998.
  11. Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2023.
  12. Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2013.
  13. Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2013.
  14. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 05.06.2014.
  15. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2022 № 47-П «По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или из-лишне взысканных сумм этого сбора в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Трактородеталь Групп» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 02.08.2024).
  16. Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилиза-ционном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прице-пов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2013.
  17. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Фе-дерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 04.08.2018.
  18. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 05.06.2014.
  19. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 15.12.2003. № 50, ст. 4850.
  20. Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 05.11.2024 №АКПИ24-756 «Об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании пункта 5, подпункта «д» пункта 12(3) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утв. Постанов-лением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 11.02.2025).
  21. Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2013.
  22. https://cloud.consultant.ru/cloud/cgi/online.cgi?req=doc&rnd=FoeArA&base=ARB&n=836853#wlQAQcUCyEFg4NHf1 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 11.02.2025).
  23. Определением Верховного Суда РФ от 29.10.2024 № 309-ЭС24-18286 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 11.02.2025).
  24. Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2013.
  25. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Российская газета. № 148–149. 06.08.1998.
  26. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. №31, ст. 3823.
  27. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2022 № 47-П «По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Трактородеталь Групп» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 11.02.2025).