ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УТИЛИЗАЦИОННОГО СБОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата публикации 01.04.2025
Ключевые слова
- утилизационный сбор, таможенные органы, таможенные платежи, экологический сбор, техническое регулирование
Как цитировать
Аннотация
В статье исследуется правовая природа утилизационного сбора. Анализируется законодательство о техническом регулировании, защите окружающей среды, о внешнеторговой деятельности применительно к роли и функции утилизационного сбора. В рамках сравнительного исследования утилизационного сбора с иными видами платежей (экологический сбор, плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов) сделан вывод о наличии противоречий, связанных с целевым предназначением утилизационного сбора, его местом в системе правовых актов, регулирующих охрану окружающей среды. Предлагается обратить внимание на действительную цель взимания утилизационного сбора, которая выражается в реализации фискальных задач государства и не преследует собой минимизацию негативного воздействия на окружающую среду. Выявлено отсутствие правового регулирования положения утилизационного сбора в системе платежей, взимаемых таможенными органами. Сделан вывод об отсутствии норм, устанавливающих виды ответственности за неуплату или неполную уплату утилизационного сбора.
Библиографические ссылки
- Нестеренко, Л. П. Начисление процентов на излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор / Л. П. Нестеренко, Н. В. Шереметьева // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. – 2023. – № 2 (29). – С. 109–114. – ED№OYCLTQ.
- Шереметьева, Н. В. Начисление процентов на излишне взысканный утилизационный сбор / Н. В. Шереметьева // Таможенное дело. – 2024. – № 1. – С. 20–22. – DOI 10.18572/2071-1220-2024-1-20-22. – ED№NQBGCI.
- Коплик Андрей Романович Проблемы правового регулирования взи-мания утилизационного сбора таможенными органами Российской Федерации и пути их решения // Развитие таможенного дела Российской Федерации: дальне-восточный вектор. 2021. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-vzimaniya-utilizatsionnogo-sbora-tamozhennymi-organami-rossiyskoy-federatsii-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 05.02.2025).
- Кияшко, Е. Ю. Актуальные проблемы взимания утилизационного сбора таможенными органами Российской Федерации / Е. Ю. Кияшко // Вестник Российской таможенной академии. – 2024. – № 4(69). – С. 187-196. – ED№DVTZFF.
- Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2013.
- Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»// Российская газета. № 121, 30.06.1998.
- Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»// Российская газета. № 121, 30.06.1998.
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// Российская газета. № 6, 12.01.2002.
- Шакирова Д.И. Техническое регулирование и экологическое нормирование: сравнительный анализ (в авторской редакции) // Стандарты и качество. 01.08.2015 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ria-stk.ru/stq/adetail.php?ID=95830 (дата обращения: 11.02.2025).
- Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производ-ства и потребления»// Российская газета. № 121, 30.06.1998.
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2023.
- Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2013.
- Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2013.
- Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 05.06.2014.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2022 № 47-П «По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или из-лишне взысканных сумм этого сбора в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Трактородеталь Групп» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 02.08.2024).
- Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилиза-ционном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прице-пов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2013.
- Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Фе-дерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 04.08.2018.
- Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 05.06.2014.
- Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 15.12.2003. № 50, ст. 4850.
- Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 05.11.2024 №АКПИ24-756 «Об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании пункта 5, подпункта «д» пункта 12(3) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утв. Постанов-лением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 11.02.2025).
- Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2013.
- https://cloud.consultant.ru/cloud/cgi/online.cgi?req=doc&rnd=FoeArA&base=ARB&n=836853#wlQAQcUCyEFg4NHf1 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 11.02.2025).
- Определением Верховного Суда РФ от 29.10.2024 № 309-ЭС24-18286 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 11.02.2025).
- Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.12.2013.
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Российская газета. № 148–149. 06.08.1998.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. №31, ст. 3823.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2022 № 47-П «По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Трактородеталь Групп» // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 11.02.2025).